Это был чисто бандитский, изначально, проект. Это потом бандитов отстранили.
Это был изначально скорее олигархический проект для упрочнения своей позиции на переговорах с новой властью.
Ахметов и сотоварищи прекрасно помнили последствия майдана 2004, когда их неслабо так ощипали, а здесь угрозы была куда более сильной.

Но вот потом, когда управление проектом было перехвачено теми, кем перехвачено, проект стал в том числе и бандитский, так как перехватыватели тоже не смогли удержать управляемость и отстреливали атаманов, возвращая контроль, довольно длительное время